 | | 国家海洋局新闻发言人李春先 |
2007元旦佳节即将来临之际，我谨代表国家海洋局，向拼搏在海洋工作第一线的广大干部职工，向关心、支持我国海洋事业的社会各界朋友致以新年的问候和诚挚的祝福！真诚感谢人民网和广大网友对海洋事业的支持和关爱,希望朋友们继续关注海洋,让我们一起为建设和谐海洋、和谐社会，为促进我国海洋事业又好又快发展而努力奋斗！
海洋事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，是一项关系到中华民族的国家利益和长远发展的伟大事业。我们的事业正面临着前所未有的发展机遇。我们正为牢牢抓住这一战略机遇期，为开创海洋事业又好又快发展的大好局面锲而不舍、孜孜以求。回首即将过去的2006年，海洋事业继往开来，海洋工作蓬勃发展。一年来，我们紧紧围绕促进海洋经济快速持续发展这个中心，强化立法和规划两大体系建设，加强海域使用和海岛、海洋环境和生态保护、维护海洋权益三大管理，狠抓海洋执法、海洋科技、海洋公益服务和能力建设四大保障，围绕海洋经济又快又好发展,海洋开发有序有度进行,海洋环境恶化得到有效遏制和生态得到一定恢复,使海洋权益得到更加有效维护,从而为海洋经济发展、国防建设、海洋管理、减灾防灾以及沿海人民生产生活提供更优质的服务这五大目标，积极开展工作。我们全面落实科学发展观，加快转变海洋经济增长方式、促进海洋经济健康协调发展，不断调整和优化海洋经济结构，切实加大海洋资源节约利用和海洋环境保护力度，积极推进海洋科技创新，努力建立健全适应社会主义市场经济的海洋开发机制和管理机制。我们以建设海洋强国为奋斗目标的历史使命感，以对海洋事业矢志以求的强烈责任感，以对海洋工作只争朝夕的时代紧迫感，着眼全局，立足长远，富于创造性地开展工作，为海洋事业的发展尽心竭力。2006年，有许多事件令人难忘，也必将因其重大的意义和深远的影响而永久载入海洋事业的发展史册。
2006年8月4日，曾培炎副总理乘坐“中国海监83”船，出海视察海洋环境保护工作，实地考察国家海洋局组织的渤海海域巡航执法活动，并在船上召开了国务院渤海环境保护工作现场会，部署海洋环境保护工作。这是共和国副总理第一次亲临海上部署工作，体现了党中央、国务院领导对海洋工作的高度重视与亲切关怀，给我们极大的鼓舞与鞭策。
2006年9月4日至5日，由国家海洋局、科技部、国防科工委、国家科学基金委联合主办的全国海洋科技大会在北京隆重召开。这是建国57年来首次召开的海洋科技盛会，是一次加深全社会对海洋科技工作重要的性认识、凝聚人心、明确海洋科技工作形势和思路的重要会议，是一次为海洋科技“十一五”发展集思广益、共绘蓝图、鼓劲加油的盛会。
12月12日至16日，2006年东亚海大会和部长会议在海口举行。11个东亚海地区国家部长签署了实施《〈东亚海可持续发展战略〉伙伴关系宣言》，即《海口伙伴关系宣言》。这是继2003年在马来西亚召开的第一次东亚海大会之后的又一次海洋盛会，是我们加强国际海洋合作，共建可持续发展的“东亚海”的一次海洋盛会。我们郑重表明，中国将与东亚海各国一道，为东亚海的和谐、发展，为推动人类社会的可持续发展作出我们应有的贡献！这一年，我们大力开拓海洋事业发展新的更大的空间，我们以巨大的热情投入工作，不断夯实事业发展的基础。
——配合发改委进行了《国家海洋事业发展规划》编制工作。这是一项协调海洋事业发展的国家综合规划，为建国以来的首次，受到党中央、国务院领导高度重视。《规划》体现了党的十六大提出的“实施海洋开发”的战略部署，细化了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》海洋领域重点工作任务，提出了我国“十一五”海洋事业发展的指导思想、基本原则、发展目标及重点领域和任务，必将对今后海洋事业的发展产生重要影响。
——《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》正式颁布实施。这是一部旨在加强海洋环境管理，保护海洋生态环境重要法规，是我国强化海洋环境保护、促进海洋事业可持续发展的重大举措，也是海洋法制建设取得的又一重要成果。《条例》的颁布实施，为进一步搞好海洋环境保护的执法和管理工作提供了强有力的法制保障，对加强海洋工程建设项目海洋环境保护管理具有重要的现实意义和深远的历史意义。
——《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》出台。这是我国首个国家海洋科学和技术发展规划，《纲要》绘就我国“十一五”海洋科技发展的宏伟蓝图。我们按照“深化近海、拓展远洋、强化保障、支撑开发”的指导方针和“需求牵引，推进创新”“远近结合，超前部署”等原则，从发挥科技对海洋事业发展的支撑和引领作用的角度出发，统筹考虑全国海洋科技力量和资源，全面规划和部署了“十一五”及今后一段时期全国海洋科技工作的发展方向和主要任务。《纲要》的实施，必将为建设海洋强国奠定坚实的科技基础。
——《海域使用金减免办法》施惠沿海。《办法》特别下放了养殖用海海域使用金的减免权，首次对海域使用金的管理工作进行了规范，必将对保障海域使用权人的合法权益发挥重要作用。《办法》的出台无疑是广大海域使用者尤其是养殖用海者的福祉。
——我国专属经济区和大陆架海域常规维权巡航制度建立。我们开展了定期巡航工作，组织了一系列维权专项执法行动，进一步加大对我国管辖海域的巡航执法力度，给我国海洋主权和权益以实实在在的关爱。——海洋生产总值核算制度启动，开始全国范围的海洋生产总值核算。我们率先组织完成“十五”期间海洋生产总值核算，标志着我国海洋经济核算工作又向制度化方向迈进了一大步。
——我国最大规模的海洋综合调查全面铺开。这是我们“查清中国海”的一项具体行动。我们希望通过对我国海域全面系统的调查，查明我国近海海洋环境和资源的基本状况，全面更新基础资料和图件，进一步深化对海洋环境要素的时空分布、变化规律、形成机制、制约因素等的认识，为海洋经济健康快速发展、海洋环境综合评价、海洋资源开发利用、海洋防灾减灾、海洋管理和环境保护等提供基本依据。
——成功举行代号为“06太平洋巨浪”的海啸演习。这是有史以来我国首次针对海啸灾害开展的演习，是一次成功的演习。从国家海洋预报中心警报响起到最后一个县级单位接到海啸警报，用时仅为24分钟。我国建设的海啸预警系统和各地的应急预案经受住了“实战”的考验，沿海人民生命财产安全又多了一重保护。
——极地考察和大洋考察工作喜讯不断。中国第22次南极度夏考察各项任务也顺利完成，为我国下一阶段的极地科学研究和建立我国第三个南极考察站奠定了扎实基础，同时进一步提升了我国在南极科学研究领域和国际南极事务中的影响力，标志着我国在和平利用南极的征程中又迈出了坚实的一步。“大洋一号”圆满完成环球科考凯旋青岛。这次考察，在深海勘探领域实现了零的突破，实现了我国海洋界盼望已久的“进军三大洋”的夙愿，拓展了我国在国际海底区域的活动空间，扩大了我国在国际海底事务中的影响，为我国海洋事业的进一步发展开辟了崭新的篇章。
——海水综合利用工作取得突破性进展。我们大力推动海水利用示范城市、示范海岛、示范项目的创建活动，积极推进科技成果转化，加快海水利用关键技术与装备国产化进程。我们之所以如此重视海水综合利用，是基于我们深刻地认识到：水资源已经成为制约我国经济发展尤其是沿海经济发展的瓶颈。我们希望大海无尽的水资源，成为推进海洋经济持续发展、构建和谐社会重要的物质基础。
我们还积极加强与沿海省市的联系，主动支持地方经济建设。我们紧紧围绕着经济发展这个中心开展工作，主动参与地方在经济发展当中的宏观调控工作，寓管理于服务当中，为地方海洋经济发展做好服务，为海洋的可持续发展提供保障。我们与辽宁省签订了《关于共同推进辽宁沿海经济带“五点一线”发展战略实施的意见》，我们关注山东“一洲二带三湾四港五岛群”的经济发展构架布局，我们与宁波市人民政府就梅山岛开发与保护等达成共识，支持梅山岛海洋开发。我们以实际行动为推动地方海洋经济建设做出了应有的贡献。
在上述工作取得丰富成果的同时，我们的各项职能工作同样稳步开展，捷报频传。海洋规划与立法不断取得进展、海域管理扎实推进，海洋环境保护富有成效，海洋科技持续发展，海洋执法继续引向深入，海洋国际交流与合作等得到长足发展。海洋经济持续快速稳步增长，全民海洋意识更加浓厚，建设海洋强国观念更加深入人心。我们的事业蒸蒸日上的同时，大洋考察工作中体现的“自强、探索、奉献、和平”的大洋精神也是我们丰厚的精神财富，大洋精神已和南极精神一起，成为我们海洋精神的重要组成，成为我们事业新的活力和能量，是我们内在的不竭的精神动力。
我们的事业得到了社会各界朋友的理解、支持与帮助，这是我们事业发达的保障。许多朋友对海洋事业寄托了更大的期望，为我们不断进取提供了巨大的动力。为发展海洋事业，我们殚尽竭虑，是因为我们关爱海洋，执著于海洋。执著于海洋管理，是因为科学的管理是海洋有序开发的保障；执著于海洋维权，是因为它关系我国的现代化全局和国家的长治久安；执著于海洋环境保护，是因为良好的海洋环境是可持续发展的重要前提；执著于海洋科学技术的发展，是因为它能给海洋事业发展以腾飞的翅膀！我们执著于海洋，就是要发展海洋事业，建设海洋强国！
2007年必将是我国海洋事业又一大发展的春天！我们正在努力，我们还将继续努力。
国家海洋局新闻发言人：
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