3月20日-21日，农业部在山东省济宁市召开北方春季农业生产工作会议，贯彻落实中央1号文件和刚刚闭幕的“两会”精神。农业部部长孙政才在会上指出，要准确把握当前农业发展面临的形势，充分认识抓好今年农业特别是春季农业生产的极端重要性，采取更直接、更有力的措施，全力推进春季田间管理和春耕备耕工作，千方百计夺取夏季粮油生产丰收，为实现今年农业和农村经济发展目标开好局，起好步。
孙政才说，去年我国农业和农村延续了近几年来的好形势，粮食实现连续四年稳定增产，农民收入连续四年较快增长，有力地支撑了国民经济又好又快发展。今年我们要在去年高起点、高基数上继续实现更高的目标，任务艰巨、挑战空前。必须立足于党和国家工作的全局，着眼于国家宏观调控目标的实现，着眼于确保农产品的有效供给，着眼于保护农民利益、提高农民积极性，切实抓好今年的农业生产。要实现今年农业稳定发展和农民持续增收，必须打好春季农业生产第一仗。从各地反映看，今年的春季农业生产形势是近年来最为严峻的一年。突出表现在以下几个方面：一是旱情十分严重。据农业部农情调度，截至3月17日，北方15个省（区、市）农作物受旱面积3342万亩，成灾359万亩；旱（白）地缺墒面积2.84亿亩，水田缺水1063万亩。严重的旱情使部分地区冬小麦生长发育受阻，对适时春播构成严重威胁，增加了春耕生产和春季田间管理的难度。二是化肥等农资价格持续上涨。据农业部监测，今年2月，种子、农药价格同比上涨10%左右，尿素、碳酸氢铵分别上涨12%和21%，磷酸二铵、氯化钾、复合肥均上涨40%左右，农膜、柴油分别上涨11%和16%。同时，南方部分化肥生产企业开工不足，运输受阻，导致北方部分省（区）磷肥供应紧缺。三是南方受灾滞后影响和压力加大。特别是湖南、湖北、江西等农业大省，受灾十分严重。灾后农业基础设施重建任务艰巨，灾后生产恢复时间紧迫，灾后保证鲜活农产品供给压力加大，灾后确保农民收入持续增长困难增多。
孙政才指出，在看到困难和问题的同时，也要充分地看到今年春季农业生产面临的许多有利条件。一是政策支持更加有力。今年中央支持“三农”投入的各项补贴资金达到756.63亿元，比去年增加234亿元，财政部和农业部已将中央各项补贴资金于2月下旬前提前预拨到各地。二是各项工作更加主动。各地高度重视春季农业生产，做到早谋划、早部署、早落实。三是市场环境总体有利。目前，国内小麦、玉米、油料等主要农产品价格保持在较高水平，国家适当提高稻谷和小麦最低收购价水平。针对农资价格持续上涨，中央继续增加农资综合直补，同时还在研究进一步加大补贴力度。此外，今年冬小麦面积达到3.2亿亩，比去年增加90万多亩，基本实现了安全越冬。目前，一、二类苗达到81.4%，为夺取夏粮丰收奠定了基础。
孙政才强调，当前，春耕生产已进入关键时节，各级农业部门要按照中央的部署和要求，统筹安排春季田间管理、春耕备耕和全年农业发展各项工作，力争夏季粮油生产有一个好收成。重点落实好以下四项任务：一是努力夺取夏粮丰收。力争今年小麦单产在去年309公斤的基础上再提高1%，实现国内小麦产需基本平衡。二是稳定粮食播种面积。要确保今年粮食播种面积不低于15.9亿亩，粮食产量稳定在1万亿斤以上。三是积极恢复油料生产。要着力提高油料单产水平，大力发展多种油料，力争今年油料生产实现恢复性发展，面积达到3.46亿亩以上，总产4700万吨，努力提高食用植物油自给率水平。四是继续优化农业结构布局。要在稳定发展粮食生产的基础上，促进棉花、糖料、蔬菜、水果等经济作物协调发展；要稳定增加蔬菜等鲜活农产品生产，确保“菜篮子”数量充足、质量安全，全年均衡供应。
孙政才要求，各级农业部门要集中精力，加强组织，周密安排，切实抓好各项措施的落实。
一要狠抓政策落实。要督促各地加快资金拨付进度，确保春耕前将各项惠农政策兑现到位；要密切与财政部门配合，加强监督检查，确保政策落实不走样不缩水。
二要狠抓重大项目建设管理。要将项目资金向粮食优势产区集中，统筹安排好各类项目，搞好项目衔接；要力争谋划一批新的重大工程，拓宽农业投资领域。
三要狠抓防灾减灾。当前要把抗旱保春耕作为一项突出任务，大力推广抗旱节水技术，采取针对性措施，抢播保播。各地农业部门一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想，毫不松懈地抓好防灾减灾工作，最大限度减少灾害损失。
四要狠抓粮油作物高产创建。各地加大政策支持力度，尽快落实高产创建各项工作要求，确保在春耕期间全面启动。
五要狠抓技术指导服务。要从提高作物单产入手，分地区、分作物、分品种集成组装综合增产技术模式，促进良种良法的配套集成；要广泛地发动农业科研、教育单位参与春耕生产技术服务，形成大科技、大推广的农业技术进村入户新格局。
六要狠抓病虫害防治。当前，要突出做好油菜菌核病和小麦条锈病的防控工作，加强预测预报，做好药械和技术准备，及时开展应急防治和专业化防治。
七要狠抓农业机械化作业。要充分发挥农机的作用，抢抓农时，加快耕播进度，提高播种质量。要扶持各类农机服务组织和农业合作社，开展跨区机耕、机播、机插等作业，拓宽服务领域，提高服务水平和效益。
八要狠抓农资市场监管。要严把市场准入关，强化生产监管，坚决取缔非法制售假冒伪劣农资的黑窝点，严厉打击无证经营、制假售假、虚假标注、未审先推等坑农害农行为。
九要狠抓动物疫病防控。要扎实开展高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等春季集中免疫，确保免疫密度和免疫质量。要进一步健全疫情监测体系，密切关注境外疫情动态，严防境外疫情传入。
十要狠抓责任落实。要强化春耕生产的领导责任，加强调研督导。要树立春耕生产一盘棋思想，充分发挥种植业系统的整体力量，推动春耕生产顺利开展。
农业部副部长危朝安主持会议，他对贯彻落实这次会议提出了明确要求，一是要抓好会议精神的传达学习。要通过各种有效形式，迅速把会议精神传达到基层。二是要抓好重点工作安排部署。各地要结合各自实际，进一步理清工作思路，明确工作任务措施，制定详细的工作方案和工作月历。三是要抓好各项措施组织落实。要强化领导责任，层层落实任务，加强监督检查，以饱满的热情、务实的作风，加大工作力度，务求各项措施取得实效，千方百计夺取夏粮丰收，为全年粮食生产稳定发展打好基础。
山东省副省长贾万志出席会议并致词。山东、河北、河南、黑龙江等北方15个省（区、市）农业厅领导、有关处站长，农业部小麦专家指导组专家成员以及农业部有关司局和单位的同志也参加了会议。
会议期间，孙政才一行还考察了济宁市春季农业生产有关情况，并就强农惠农政策落实、农资价格和质量等问题进行了现场调研。
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