在服务中彰显活力、增强影响、赢得认同

　　随着改革开放的不断深入，天津市各种新社会组织迅猛发展，成为推动天津又好又快发展的重要力量。如何加强这一新领域党的建设，是新时期党建工作面临的一个重要课题。

　　加强新社会组织党建，要抓住一条主线：增强党的执政能力建设和先进性建设；盯住一个目标：有效发挥党组织和党员作用，促进新社会组织健康发展；唱响一个旋律：创新、创新、再创新。

　　说到创新，我认为有三个着力点。首先是创新领导体制，解决党组织“由谁建”、党的工作“由谁管”的问题。其次要创新组织设置形式，解决“怎么建”、“加快建”的问题。第三要创新活动方式，解决党组织和党员“如何发挥作用”的问题。这些年，天津通过实践摸索，在领导体制上，形成了行业管理、业务主管单位管理、属地管理三种模式，在组织设置形式上，探索了“建、联、挂、临、派”多种方式。

　　如今，天津市符合条件的546个新社会组织全部建起了党组织。在实践中，我们强调服务，通过服务彰显活力、增强影响、赢得认同。律师协会工委开展的“人民满意律师”评选，社会反响很好；最近在出租车行业工委组织下，以党员为主体的1500名出租车司机又推出了免费为奥运挂牌服务。一句话，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，就能让党的基层组织横到边、纵到底、全覆盖。

　　本报记者 陈 杰整理

　　王国生：（江苏省委常委、组织部长）

　　把新社会组织人才，凝聚到党的事业中来

　　江苏目前有各类社会团体、社会中介组织、民办非企业单位2.5万多家，从业党员3.3万人，单独组建或联合组建党组织6637个。我们的感受是，加强新社会组织党建，要抓住“统筹、服务、人才”这三个关键。

　　统筹是理念也是方法。新社会组织与所服务的市场主体、与所依存的城市社区、行业主管部门联系紧密，加强新社会组织党建，就要充分整合现有资源，实现组织共建、党员共管、资源共享。

　　服务是主题。新社会组织承担着提供社会公共服务的重要功能，应针对这一特点，充分发挥政治优势和组织优势，组织引导党员和普通员工开展志愿服务活动，把公益性无偿服务与市场化有偿服务结合起来，把促进社会和谐与推动新社会组织自身发展结合起来。目前，江苏各行各业活跃着2万多支党员义工队，如何发挥社会中介组织的服务优势，通过完善志愿服务机制推动新社会组织健康发展，是我们下一步的目标。

　　人才是重点。新社会组织行业特点突出、专业性较强、高知识群体相对集中，抓住人才这个重点，才能拓展党建空间。既要帮助新社会组织做好人才培育和引进，又要通过多种途径，把新社会组织人才凝聚到党的事业中来。最近，江苏已着手开展社会工作人才需求调查和专项培训，新社会组织中公共服务方面的人才，将纳入党的社会工作人才加以培养。

　　本报记者 汪晓东整理

　　于伟国：（福建省委常委、组织部长）

　　有党员的地方，就要有健全的组织生活

　　福建的“两新”组织党建起步较早，横向发展，走向全覆盖，纵向发展，重视强作用。

　　目前福建已在全国率先实现规模以上非公企业党组织“全组建”。新社会组织形式多样，结构松散，党组织的组建，需要围绕协调利益、化解矛盾、规范服务，创新思路、创新方法、创新机制。如何走向全覆盖，还在探索之中。

　　数百万闽商活跃在全国各地，成立异地商会291家，我们通过发挥“流动党员双向管理机制”，在这些商会中成立党支部、党委。像莆田市的异地商会成立了１００多个党支部，协助市委做好在外党员管理教育工作，发展了上千名党员，影响力日益扩大。

　　活跃在农村的一些中介组织、行业协会，如蔬菜协会、水果协会、养殖协会，通过非公有制企业党建的抓手管起来了。律师协会、会计师协会，也正在组建支部、党委。

　　哪里有党员，哪里就应该有党的组织；哪里有党的组织，哪里就应该有健全的组织生活，就应该有党员的先锋作用、支部的堡垒作用。目前福建正通过“五有”活动——有活动、有培训、有发展、有保障、有感召力，使组建起来的党组织实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”。

　　本报记者 朱竞若整理

　　胡泽君：（广东省委常委、组织部长）

　　以宽厚的胸襟，营造宽松的环境

　　新社会组织应运而生、蓬勃发展，得益于社会主义市场经济的内在拉动，得益于行政体制改革的外在推动。把这支力量更好地凝聚到“推动科学发展、促进社会和谐”，建设中国特色社会主义事业上来，是新社会组织党建工作的主旋律。

　　把握主旋律，要有使劲出力的方向感。这就需要我们进一步解放思想，既要以宽容的心态、宽厚的胸襟营造宽松的环境，又要勇于创新，在解决具体问题中探索新路子，在破解难题中增强凝聚力。

　　把握主旋律，要有统筹兼顾的工作方法。这就需要我们继续整合集聚资源，在新社会组织中推行党群一体化建设，以党建带工建、团建，抓好工建、团建促党建。

　　把握主旋律，要有改革创新的突破口。这就需要我们适应新社会组织的特点，创新党组织组建模式，扩大党组织的覆盖面。

　　广东已在社会组织的登记和行业管理部门成立了党工委。今后要注意把好“两关”：一是“准入关”，做到对新成立的社会组织核准登记与建立党组织同步进行；一是“年检关”，做到对已有的社会组织党员队伍状况心中有数。下一步，我们还要切实推进“递进培养”计划，力争把新社会组织中的工作骨干培养成党员，把党员培养成工作骨干，把党员工作骨干培养成高级管理人员。

　　本报记者 江日辉整理

　　王穗明：（深圳市委常委、组织部长）

    让新社会组织随时有党的声音、党的关怀在

　　深圳现有新社会组织3700多个，覆盖了社会各个领域各个层面。这个领域的从业人员在市场中成长，不在体制内运行，在政府、社会、市场之间起着润滑、沟通、制衡等作用，是引领行业发展、社会服务和促进和谐的重要力量。

　　我们党作为执政党，在领导建设和谐社会过程中，做好知识阶层、专业人士阶层和行业协会领域党的建设，让党组织在这一领域生根成长、具有生命力，让这一领域随时有党的组织、党的声音、党的工作和党的关怀在，具有重要意义。

　　过去我们开展党的建设，善于做体制内的工作，这是我们的长处。今天，我们的工作如何让新社会组织信服、拥护，让他们愿意跟党走，对我们是一个挑战。

　　这就决定了，我们必须坚持改革开放与党的建设“力度统一”。组织全覆盖是基础，工作全覆盖是手段，作用全覆盖是目标。要以科学的理念，制定政策、成立机构、加大投入，把新社会组织党员纳入管理；要以开放的理念，改变传统的组织活动方式，让鲜活的先进典型脱颖而出。通过扎实的建设，让党组织和党员充分发挥引领、凝聚、融合三大作用，使新社会组织紧密围绕大局，自觉反哺社会、服务群众，协调各方关系和利益，这样，党的执政根基就会更加坚实。

　　本报记者 胡 谋整理