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    伴随着失业率的降低,我国最低收入组的人均收入增长率正逐年加快。如何看待这种趋势,记者采访了社科院研究员蔡昉――
扩大就业:缩小差距的最好办法
本报记者  朱剑红
  2007年12月10日08:13 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  初次分配如何做到公平和效率的统一?中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为,核心是扩大就业。“缩小收入分配差距,特别是提高低收入者收入,创造更多就业机会可以说是最好的办法。”

  蔡昉给出了这样一组对比:2002年以来城镇调查失业率逐年下降,从6.1%降低到2005年的5.2%,城镇登记失业率也呈现下降趋势,从2003年的4.3%降到今年前三季度的4.0%。同期,在收入分配的五等分中,最低20%收入组的人均收入增长率逐年加快,并与最高20%收入组的人均收入增长率趋同甚至有所超出。到2006年,最低收入组的人均收入增长率达到12%,最高收入组的人均收入增长率则降低到10%以下。一些省份的统计数据也显示,在2004年之前,农民工、特别是东南沿海地区农民工的收入曾多年不见增加,而2004年之后,伴随着“民工荒”、“技工荒”,收入有了明显的增长。

  “虽然这还不足以表明收入分配状况有了根本性的改善,却说明就业扩大、劳动者报酬份额提高对收入差距继续扩大的确是具有抑制作用的。”蔡昉认为。他说,人们的收入来源于生产要素报酬,即资本的报酬、劳动的报酬和其他资源如土地的报酬。如果在一个劳动力丰富的国家采取资本高度密集的产业发展方式,则资本获得的报酬就高,相应地,收入和财富就向少数资本要素拥有者集中,收入差距就大。相反,如果采取劳动密集型的产业发展方式,通过在城乡创造更多的普通就业岗位,扩大劳动者报酬在初次收入分配中的份额,收入分配就比较均等,收入差距就比较小。充分的就业,意味着把普通劳动者都纳入到分享经济增长成果的结构中来,意味着从整体上提高劳动报酬的分配比重,必然会对改善低收入者的状况产生积极影响。

  今年以来,居民消费出现了增长加快的局面,其增幅与投资增长的增幅差距在缩小。蔡昉分析,这一趋势与20%最低收入组的人均收入增长率逐年加快不无关系。蔡昉说,通过扩大就业提高了劳动者报酬在初次收入分配中的份额后,由于低收入者具有更高的边际消费倾向,普通劳动者的收入增长会相应导致消费需求的扩大。近年来,我国一直在采取多种手段扩大内需。从这个角度讲,扩大就业不仅可以有效提高低收入者的收入水平,而且有助于增强消费需求对GDP增长的拉动效果,改善经济增长源泉的结构,有利于推动经济又好又快地发展。

  蔡昉表示,“我国人均GDP已超过2000美元,处在典型的低中等收入国家的发展阶段。这意味着我们既面临向高中等收入国家行列跃升的机遇,也面临着陷入中等收入陷阱的危险。在这个阶段,如何解决收入差距过大的问题,是一个重大挑战。”

  

来源:人民网-《人民日报》 (责任编辑:常红)
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