据报道,山东省广饶县要建一个占地158亩的“世界最大幼儿园”,有一位村民因为反对此项拆迁曾被拘留。且不论拆迁本身牵扯的法律等等问题,单就这个近25公顷的拆迁土地开发项目用途来说,说明县政府的大手笔是要为老百性干大事干实事。因为,项目中的“广饶县第二实验小学扩建项目”、“广饶县青少年文体中心”、“广饶县疾病防控中心”以及“广饶县第二县直幼儿园”等,显然就是为公众利益谋福利的举措。然而,简单地从这些项目的用地规模来分析,动机却令人怀疑。一个“县直幼儿园”居然要占地158亩,县政府要建“世界最大幼儿园”的雄心难道不让人恐惧吗?
广饶县筹建“世界最大幼儿园”的相关细节不甚明了,但是不少地方政府民生名义下的“大手笔”、“大项目”的大干快上,却是值得警惕的一种风潮。它所揭示的正是对各级地方政府机构进行改革的紧迫性。
目前,在地方各级政府机构的改革尚未推进的背景下,无论怎样评价正在实施的国务院政府机构改革,其方向明确的趋势已不可逆。
实际上,国务院近期已经正面回应公众对于一个“民生”政府的期待。刚刚印发《国务院工作规则》就明确要求:国务院及各部门要健全重大事项决策机制,实行科学民主决策,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
而且,这个《规则》规定:国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证;涉及相关部门的,应当充分协商;涉及地方的,应当事先听取意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,要向社会公开征求意见,必要时应举行听证会。
同时,高层还承诺“做出重大决策前,根据需要通过多种形式,直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议”。
国务院从健全信息发布制度入手,正是政府提高透明度的实际行动;而新一届政府的第一次廉政工作会议,传达出的是推行“行政首长问责制”的强烈讯号。
由此看政府机构的改革,重要的不是哪个版本的“大部制”最终兑现,而是“为人民服务”的宗旨如何体现于日常的政府行为中。人们期待着中央政府的新政风就此生成,并且影响与百姓生活更为密切的地方政府的行为。
刮风也许容易,但是让“新政”成为一种风气,就需要上行下效。现在是时候了!
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